历史上的重大改革回眸材料清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养...

问题详情：

历史上的重大改革回眸

材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。

——摘编自黄惠贤等《*俸禄制度史》

（1）根据材料，概括指出清*建立养廉银制度的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。

【回答】

（1）官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员*现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；*力图整顿整治。（8分）

（2）提高了官员的合法收入，有助于**；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决*问题。（7分）

【解析】

试题分析：（1）本题考查分析材料的能力。本题回答的关键就是从材料中找关键词。根据材料我们能总结出雍正帝的措施主要是针对*现象雍正帝提出“养廉”。因此问题就转化为*带来的危害，我们就围绕*的原因和带来的危害回答本题。从材料中“这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出”，可知原因有官员薪俸偏低；从“各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有”，可知原因有各种税外之税繁多，官员*现象普遍；从“‘大州上县，每正赋一两’，额外加征‘银一钱五分，二钱不等’；部分州县‘数倍于正额’，以致引发民变”可知原因是百姓税负沉重，社会矛盾尖锐。因此*便轻松得出。

（2）本题考查对所学历史知识的掌握。对于一个政策的作用我们主要从他的目的来进行分析，如果目的达到了，那么它就是成功的。因此针对雍正帝提出“养廉”政策的原因回答即可。“养廉”政策产生的作用就是缓解了还原的经济压力，因此也就缓解了*带来的一系列问题，稳定了社会秩序。但是没有能够从根本上解决*问题。

【考点定位】历史上重大改革·雍正帝的改革·背景与作用

知识点：历史上的重大改革 其他改革

题型：综合题